El espacio, convocado por la Achs en alianza con Chile Mujeres y el OCEC de la UDP, busca levantar evidencia, promover el diálogo y generar propuestas de política pública destinadas a fortalecer el empleo formal y adaptar el sistema de seguridad social ante las transformaciones actuales del mercado laboral.

Frente un escenario donde la tasa de desempleo llegó al 9,1%, la informalidad y el subempleo aumentan, y las transformaciones tecnológicas tienen el potencial de impactar de manera significativa el trabajo, la Achs, en alianza con la Fundación ChileMujeres y el OCEC de la Universidad Diego Portales, constituyeron oficialmente el Consejo Técnico por el Empleo y la Protección Social.

El espacio reúne a un grupo transversal de líderes del mundo privado, público, sindical, la academia y la sociedad civil, y está integrado por una secretaría ejecutiva liderada por Juan Bravo (OCEC UDP) y moderada por Paulina Calfucoy (Achs). El mundo del trabajo está representando por Susana Jiménez (CPC), Rosario Navarro (SOFOFA), María Teresa Vial (CCS), José Manuel Díaz (CUT), Lorenzo Gazmuri (Achs), Antonio Walker (SNA), Katia Trusich (PYMEs), María Constanza Arjona (CMPC), Arturo Martínez (CTCH) y Luis Bernardo Silva (Cencosud). Desde el ámbito técnico y académico participan Jeanne Lafortune (MNEW), Marcos Singer (Cátedra Carlos Vial Espantoso), Alejandro Micco (U. de Chile), Francisca Yáñez (UAI), junto a los abogados laborales Zarko Luksic y Lilia Jerez. A ellos se suman Francisca Jünemann (ChileMujeres), Soledad Hormazábal (Pivotes), Karin Moore (Clapes UC), Carmen Cifuentes (Clapes UC), Benjamín García (Espacio Público), Pablo Eguiguren (LyD), Natalia Lidijover (SOFOFA), Guillermo Montt (OIT) y Yukiko Arai (OIT Cono Sur).

En su  primera sesión, que se llevó a cabo el 3 de junio, se entregó un diagnóstico inicial sobre los nudos estructurales y las tensiones emergentes que afectan al mercado laboral chileno.

Las cifras del diagnóstico inicial, elaborado por la Secretaría Técnica del Consejo, revelan que Chile ha consolidado un "piso" de desempleo históricamente elevado, con una tasa del 9,1% en abril y cerrando 2025 con una tasa de desocupación del 8,5%, lo que sitúa al país 3,5 puntos porcentuales por sobre el promedio de la OCDE.

A esto se suma una tasa de informalidad laboral persistente que se mantiene cercana al 27% a nivel nacional, traduciéndose en más de 2,4 millones de ocupados sin coberturas de seguridad social, como el seguro laboral.

“Cuando el empleo formal se debilita, también lo hace la red que permite proteger la salud, la seguridad y la vida de las personas. Este Consejo es valioso y necesario, como un espacio para ordenar esta discusión, articular miradas y avanzar en propuestas que permitan acompañar una transformación que ya está ocurriendo. Desde la Achs impulsamos este espacio porque conocemos de cerca el mundo del trabajo. Acompañamos a empresas y trabajadores en prevención, salud, rehabilitación y reintegro. Esa experiencia nos permite ver cómo cambian los riesgos, cómo aparecen nuevas brechas y cómo la protección debe adaptarse a una realidad más diversa”, señaló Lorenzo Gazmuri.

Juan Bravo, por su parte, hizo énfasis en la transformación laboral y en el objetivo del consejo, “hoy tenemos un mercado laboral que ha profundizado su debilitamiento, observado en tasas de desempleo que son muy altas en términos históricos, que están volviendo a niveles de pandemia, que se han desacoplado respecto a lo que observamos en los países de la OCDE. Este consejo técnico busca justamente tratar de abordar aristas concretas sobre estas problemáticas y, entonces, ofrecer propuestas para la acción en términos de la adaptación al cambio tecnológico y la creación de empleo formal”.

Por su parte, Francisca Jünemann, presidenta ejecutiva de ChileMujeres, indicó que “este Consejo nace en momentos de cifras dramáticas de desempleo, especialmente femenino. Buscamos desde la diversidad de la sociedad civil aportar con una mirada de corto, mediano y largo plazo en políticas públicas y empresariales, que fortalezcan el empleo formal. Una de las contribuciones de las organizaciones de la sociedad civil al país es que mantenemos vivas agendas que desaparecerían de un gobierno a otro”.

A nivel desagregado, el análisis inicial evidenció que las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPYMEs) han dejado de ser motores de empleo formal. En el último año, se registró un desplome de 132.320 empleos asalariados formales en el segmento de las MiPYMEs, equivalente a una contracción del 4,9% anual.

El calendario del Consejo

Esta instancia contempla un plan de trabajo continuo que se extenderá entre junio y octubre de este año a través de cinco sesiones. Cada encuentro tendrá invitados relevantes para el mundo del trabajo, donde se presentará una temática y visión específica.

Al término de cada jornada, el organismo liberará un policy brief técnico que servirá como hoja de ruta sobre materias clave como adaptabilidad laboral, impacto de la IA y mecanismos de incentivo a la contratación formal. El proceso culminará en octubre con la entrega de un informe final, que contendrá propuestas normativas e instrumentos de política pública concretos.

*Las mutualidades de empleadores son fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social (www.suseso.cl).