La Central Unitaria de Trabajadores de Chile-CUT y la Asociación Chilena de Seguridad, en conjunto con la Subsecretaría de Previsión Social, la Dirección del Trabajo y la Oficina Subregional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) organizaron el Seminario “Impulsando una Ley de Promoción y Prevención de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Esta actividad se enmarca en el Convenio General de Cooperación desarrollado con la CUT que establece el trabajo conjunto de ambas instituciones. Se realizaron tres Jornadas de Dialogo durante el mes de Noviembre en la Universidad de Valparaíso, en la Biblioteca Municipal de Independencia y en la Central Unitaria de Trabajadores.
El objetivo de estas jornadas fue informar a los dirigentes sindicales acerca de la nueva Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y generar un debate consultivo. Principalmente para que los dirigentes sindicales se involucren activamente en la prevención de riesgos laborales en sus respectivos espacios, promoviendo el vínculo con los Comités Paritarios e incorporando estas temáticas en espacios de decisión como la Negociación Colectiva.
Durante este seminario, realizado en el auditorio del Hospital del Trabajador, se trataron diversas temáticas relacionadas con desafíos de la nueva política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) donde intervinieron destacados panelistas como el Superintendente de Seguridad Social, Claudio Reyes; el director del Trabajo, Christian Melis y la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa.
El director del Trabajo, Christian Melis, expuso sobre los desafíos que para este servicio implica implementar una nueva política de SST. “Nuestros fiscalizadores no son especializados en SST y no cuentan con competencias técnicas para fiscalizar, ya que éstas deberían tener un rol más preventivo. Estamos en un proceso de modernización de la DT, para aumentar su rol fiscalizador” señaló.
Claudio Reyes, Superintendente de Seguridad Social, señaló que uno de los inconvenientes de la ley 16.744 es que es un seguro, lo que significa que repara siniestros. Reyes indicó que el desafío es “estudiar como nos hacemos eco de la mirada preventiva para disminuir el incentivo a reparar siniestros y hacer más prevención y rehabilitación. Existe una tendencia a privilegiar la prestación médica y la de invalidez, pero debemos generar más énfasis en la rehabilitación: retorno al trabajo y reinserción laboral”, añadió.
Reyes se refirió al nuevo marco institucional que el gobierno quiere implementar: “la facultad de fiscalización de las empresas debe recaer en la DT, ésta debe contar con inspectores especializados en SST y el sector Salud debe tener un rol normativo en los aspectos sanitarios y debe existir una mayor coordinación con la DT, para que esto sea una instancia permanente; contar con un sistema integrado de información y compartir los datos necesarios”. Reyes, además, sugiere separar la función de calificación médica y concentrarla en una comisión médica laboral única para todos los organismos administradores.
Por su parte, el gerente general de la ACHS, Cristóbal Prado, se refirió a la evolución del sistema de seguridad social laboral en Chile. Reconoció los avances que ha realizado la autoridad en actualizar la normativa y en mayor fiscalización; recalcó también que en las empresas ha surgido un mayor interés por incorporar el tema de la SST y que en los trabajadores y asociaciones sindicales ha cobrado mayor relevancia la conciencia del autocuidado.
También comentó acerca del proceso de modernización que ha tenido la ACHS, donde destacó su gobierno corporativo y la profesionalización de la administración; la optimización y sustentabilidad a largo plazo y el fortalecimiento de los modelos de seguridad y salud ocupacional con énfasis en evitar accidentes y enfermedades profesionales. “Nuestro índice de eficiencia aumentó 36% y hemos incrementado en 80% los montos que se inyectan en prevención cada año. Nuestros recursos se invirtieron en capacitación, el año pasado se capacitaron a 715 mil trabajadores”, señaló.
Prado también se refirió a los desafíos que enfrenta la ACHS, como son la precepción por parte de la opinión pública sobre la existencia del lucro en las mutualidades, debido a la participación en empresas relacionadas que tiene lucro y al respecto señaló: “hemos salido de empresas que teníamos históricamente, con socios privados y sólo vamos a quedarnos con dos empresas cuyas acciones están 100% en manos de la ACHS como son ESACHS y las clínicas regionales”. En cuanto al tema de la petición de mayor objetividad en la información de calificación de accidentes y enfermedades profesionales, agregó que “hemos protocolizado la gestión clínica. No puede ser que la única instancia de reclamo sea la SUSESO, es por eso que estamos creando un sistema de apelación a una instancia independiente de la unidad que calificó, para enmendar el rumbo”.
También Prado se refirió a las enfermedades profesionales, “queremos apoyar las instancias para mejorar y fortalecer los protocolos y es por eso que actualmente tenemos 200 mil trabajadores bajo vigilancia médica”.
El gerente general de la ACHS señaló también la necesidad que existe de mejorar los niveles de servicio: “estamos implementando un modelo de atención de excelencia, un nuevo modelo de experiencia de servicio en salud para fortalecer la dignidad de los trabajadores de Chile. Además, vamos a fortalecer el Hospital del Trabajador, vamos a remodelar su infraestructura para tener un hospital de estándar internacional, donde invertiremos 100 millones de dólares”.
Bárbara Figueroa, presidenta de la CUT, reafirmó que “poner el foco en los trabajadores es el primer paso para mejorar. Necesitamos más organismos que observen la realidad de los trabajadores para construir una política de SST con todos los actores. Esto exige que los actores participen y se involucren, es por eso que estos espacios de encuentro tripartitos permanentes son muy buenos. En Chile estamos al “debe” en SST”.
La dirigente sindical destacó también el desafío que de la temática de los riesgos sicosociales. “Debemos evolucionar en atención en este tipo de enfermedades, debemos tener criterios únicos para la calificación de estas enfermedades, ya que muchas veces no son reconocidas como laborales. La cultura preventiva debe ser un tema importante en nuestros debates y la relación entre los sindicatos y los comités paritarios debe ser estrecha para que nuestras condiciones laborales mejoren. Olvidamos lo importante que es cuidarnos, no debemos ceder en seguridad por un poco más de salario” enfatizó.
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